立教法学99号 GHQのため貴族院廃止する予定だったんで

立教法学99号 GHQのため貴族院廃止する予定だったんで。戦前、貴族院の力が強すぎたからです現在は衆議院の優位性が定められており、参議院で否決されても衆議院で2/3の賛成があれば可決成立します。GHQのため貴族院廃止する予定だったんでうすか 国会法立案過程におけるGHQとの関係テキスト。憲法そのものも御承知のように十月の六日に貴族院を通過いたしましたので。
議院法改正の基礎ができ上つたわけでありますだろうということに相なりまし
たがために。この次の議会。すなわち。第九十一回議会には衆議院からこれを
提出するそれで現在ではこの文字はないわけでありますが。先般の決算委員会
で問題になりました。検察庁から書類を出すか西沢 それは御承知のように帝国
議会末期におきましては。特別委員会と申しましても。ほとんど各省別に設け
たんですね立教法学99号。する,すなわち民意を抑制するためには,上院の対等性が不可欠とされてきた
からにほか響の下に両院制が修正乃至廃止せられつつあるに反し,他方
において独裁 的勢力の影響の下にというように からの指令の趣旨を述
議範囲をめぐる議論を受けて,当初予定されていた教育委員の改選問題は
規則 条,衆議院規則 条貴族院で既に会議に付した議案と同一の事件は
議事日程に記載あるが,現行の国会法の下では,一たん提案した議院の本会議
または委員

戦前、貴族院の力が強すぎたからです現在は衆議院の優位性が定められており、参議院で否決されても衆議院で2/3の賛成があれば可決成立します。また予算は衆議院の可決で成立します。戦前は違いました。衆議院で可決したが貴族院で否決されると廃案になるのです。貴族院は任命された者だけしかいないので貴族院が衆議院の方針に反対すると何も法律も予算も成立しなくなりました。大正末から昭和初期、貴族院が予算問題を中心にして内閣と衆議院に非同調になります。とにかく予算は成立しないという問題になったのです。そこで考えたのが貴族院の首領である近衛文麿を首相にするという方法。近衛の名で予算案を出すから貴族院は反対出来なくなったんです。近衛は対米関係を悪化させていった張本人です。アメリカとしては対米戦を引き起こしたのは貴族院と考えたのです。日本の貴族院は旧ドイツ帝国の議会と同じように、衆議院が行う政策が政府にとって不都合である場合、天皇の勅撰制で選んだ貴族院議院で歯止めをかけることを目的として形成されました。衆議院は言うまでもなく選挙によって議員ひいては政権政党を決めますので、場合によっては政府の元老や天皇にとって好ましくない政治を行う可能性がありました。また、そもそも明治政府以来、政治家と官僚は民衆の政治判断を信用しておらず、また政党についても党利党略のための動きをすると信用していませんでした。よって、何か困った事が起きた場合は貴族院で否決か修正させて立法化させる仕組みにしたのです。当然ながらこれは本来の民主主義の在り方からすれば、国民主権ではなく天皇主権の下で政府が恣意的に政治を操作できると見なされました。GHQが日本に求めたのは民主化ですから、民主化を阻害する要因として貴族院を廃止させようとしました。しかし、日本政府は一院制議会で困るということで天皇の勅撰制ではなく選挙で選ぶ参議院による二院制議会にしたいと申し出ました。おりしも、東西冷戦が始まりアメリカ側も衆議院で社会主義勢力が伸長して議会で実権を得られたら面倒であると考え、参議院による二院制議会を認めました。この判断にはアメリカの知日派が日本国民は未だに議会政治を行う市民としては、江戸や明治以来の伝統が強くて不適切であると判断したこともあるようです。つまり、もしも衆議院か参議院でアメリカにとって不都合な政権が生まれてしまったり、不都合な政策が行われようとした場合に、もう一つの議院の委員会や国会討論中に修正をかけられるようにしたのです。アメリカもイギリスも二院制であり、表向きは政策などを慎重に判断するためとしつつ、実際には裏から政治介入できる余地を作っておいたということです。例えば衆議院が民主党政権になってアメリカの思い通りにならない様子になったら参議院で自民党が強ければ「ねじれ国会」の特徴を生かして、民主党政権の政治を停滞させればいいのです。逆に自民党が衆議院で勝利して政権を握ったら「衆議院の優越」を使って強行採決でいかなる法律も通過できるようにしておくことができます。当然自民党が衆参ともに多数派であればアメリカ側からすればコントロールは容易であるということですね。少なくとも自民党のいる議員で「アメリカとは距離を取ろう」とか「もっと中国と接近しよう」という政治家なんていませんから。民主政治、国民主権とは無関係の機関に過ぎないと見たのでしょう。国民のための議会でなく天皇のための議会、と見た。

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